縣委書記2020年度抓基層黨建工作述職報告
按照會議安排，我就2020年抓基層黨建工作述職如下。
一、履職情況
（一）“三個堅持”履職盡責作表率。一是堅持政治建設為先，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。我先后組織中心組集中學xxx次，帶頭持續深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想特別是總書記視察XX重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實省市重要會議精神，不斷增強“四個意識”、做到“兩個維護”。二是堅持帶頭履行黨建責任。我本人走遍了全縣XX個貧困村，帶頭調研解決村級帶頭人隊伍、活動場所建設等基層黨建方面難題XX個；帶頭對2019年度述職評議考核中查擺出的問題逐項逐條整改落實到位。三是堅持傳導壓力不放松。層層壓實黨建責任，不定期聽取基層黨組織書記黨建情況匯報，以責任落實推進掃黑除惡專項斗爭、宗教問題綜合治理，常態化疫情防控，不斷鞏固脫貧攻堅成效，促進鄉村振興。
（二）“四大行動”重點著力夯基礎。一是實施村級黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，通過鄉土人才回歸、縣級選派等方式，選優配強了XX個村的黨組織書記，全部進行了縣級以上集中培訓。對村黨組織帶頭人實行縣級備案管理，對新調整村黨組織書記堅持縣級聯審把關，組織部門專題研究；開展“春苗行動”，將XX名優秀年輕人才納入后備干部庫。二是實施堡壘提升行動。持續推進黨支部規范化建設，XXX個黨支部完成了規范化建設目標；持續開展了X次“逐村觀摩、整鄉推進、整縣提升”；推薦打造了黨建示范村X個，示范引領村級黨組織全面過硬。采取“四個一”措施，對X個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓提升。三是實施激勵關愛鄉村基層干部行動。從村黨組織書記中招錄了鄉鎮公務員X名、事業單位編制人員X名。加強村級組織運轉經費保障，村黨組織書記報酬達到每月XXX元標準。四是實施村級集體經濟示范帶動行動。全縣村級集體經濟收入實現清零，確定了XX個省級集體經濟發展試點村，不斷扶持壯大村級集體經濟發展。
（三）“五項措施”創新驅動促提升。一是從機關選派XX名優秀年輕干部到薄弱村任黨支部書記，幫助建強基層組織。制定了管理考核辦法，加強日常跟蹤管理，培樹一批“領頭雁”。二是創新方式開展“百萬黨員進黨校”，推動xxx新時代中國特色社會主義思想進基層、進群眾；三是創新開展“五好黨支部”創建活動，每半年一評，獲得“五好黨支部”的村，村“兩委”成員工作報酬每月增加XX元不等，調動了村級干部干事創業的激情。四是結合新型農業經營主體黨建，打造XX個產業鏈黨支部示范點，扶持壯大一批有特色、帶動力強的產業，推動全縣產業振興。五是創新組織體系建設，在XX成立了X個XXX黨委，明確1名專職副書記抓黨建，以高質量黨建推動高質量發展。
二、存在問題及原因分析
（一）黨建工作難“專心”。部分基層黨組織書記“抓黨建是最大政績”的理念樹得不牢，不能持續用力抓黨建。由于今年的脫貧攻堅、疫情防控等中心工作比較集中，上級要求嚴、時間緊、任務重，個別同志沒有統籌好，精力過多放在具體工作上，對黨建工作抓得不夠緊。部分鄉鎮（街道）黨（工）委書記抓黨建促脫貧的力度不夠，不能將脫貧攻堅和抓黨建有機結合，存在“兩張皮”現象。一些組織委員雖專職但難專責、難專心，抓全鄉黨建的時間和精力不足。
（二）隊伍管理缺“活力”。部分村（社區）黨支部帶頭人年齡老化、知識退化、能力弱化，目前，全縣村黨支部書記60歲以上的占XX%，高中以下文化程度的占XX%。有的村黨支部書記作風不正、漠視群眾，甚至違紀違法，全年有XX名村黨支部書記受到紀律處分。農村黨員政治理論水平普遍不高，部分黨員的黨員意識、宗旨意識淡薄，先鋒意識不強。尤其是在脫貧攻堅和疫情防控工作中，部分黨員自身先進性沒有充分體現。
（三）制度執行缺“常態”。部分基層黨組織黨內政治生活不嚴肅。比如，部分基層黨組織對黨費收繳標準不清楚，黨費收繳不規范，少數黨員黨性觀念不強，黨員意識淡薄，不能按時足額交納黨費。再比如，個別村級黨組織開展組織生活不經常，有的組織生活形式單一，有的“三會一課”質量不高，效果不明顯。
（四）基礎保障缺“后勁”。缺乏對非公企業和社會組織黨建工作的宏觀指導，造成了全縣“兩新”組織黨建工作標準不高。在發展壯大村級集體經濟方面，主要依賴財政扶持，村級組織缺乏主動性、創造性，發展模式單一，經濟效益不明顯。截至目前，全縣還有XX個村沒有集體經濟，部分村即使有集體經濟收入量也很小，服務群眾能力有限，一定程度上影響了村黨組織的凝聚力和戰斗力。
產生以上問題的原因主要有：一是跟蹤問效不嚴格。在推動基層黨建工作方面，召開會議、下發文件較多，深入基層指導不足、督促不嚴、問效不夠。二是黨建著力不均衡。對部分基礎較好的農村黨組織關注較多，對基礎較差的黨組織重視不夠，深入調研了解較少，不能及時發現問題解決問題。對縣直機關黨建工作關注較少，尤其是社會組織和非公企業領域黨建重視不夠，導致黨建工作不能均衡發展。三是創新舉措不夠多。習慣于按照上級規定動作開展工作，對黨建工作中的疑難問題缺乏深層次、創新性的思考，主要表現在選優配強黨組織書記和發展壯大集體經濟方面方法不多、效果不太明顯。
三、下步工作打算
（一）帶頭盡職責。堅決履行黨建第一責任人職責。以抓鄉促村為抓手，進一步壓實鄉鎮黨委和黨委書記職責，每季度開展1次集中觀摩，每半年組織1次黨建工作交叉考核，每年開展1次綜合評比，推進鄉鎮黨建工作全面提升、全面過硬。
（二）著力破難題。以“六個全部”為目標，落實黨建重點工作任務。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”建設，確保鄉鎮工作陣地全部達標；每季度至少組織黨務工作者開展1次專項業務知識達標測試，確保素質全部提升；每月對基層黨組織執行“三會一課”等制度進行檢查，確保組織生活全部規范；結合村“兩委”換屆選舉，按照“三有三帶”標準，確保村級本土黨組織書記全部配齊配強；加大黨建經費保障，不斷增加村支部書記報酬，探索“三變”方式發展村級集體經濟，確保村級組織全部實現集體經濟“清零”；加強對非公企業和社會組織黨建工作的指導，確保黨組織組建率全部達到90%以上。
（三）創新促提升。充分利用手機APP、微信公眾號等平臺，以“互聯網+黨建”的模式促進黨建工作大提升，實現黨務工作、組織生活、黨員教育、考核評價、管理服務各項功能的網絡化、信息化。牢固樹立“黨建+”理念，深化“黨建+脫貧攻堅”“黨建+鄉村振興”，實現黨建工作與中心工作相融共進。
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