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      第三季度安全生產工作會議上的講話稿范文

      2018-10-08 16:45:00 來源網站: 百味書屋

      第三季度安全生產工作會議上的講話稿范文

        同志們:

        今天,縣人民政府組織召開全縣第三季度安全生產工作會議,其主要任務是:進一步貫徹落實全國、全省、全州安全生產系列會議精神,總結上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,安排部署第三季度安全生產工作,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實201x年安全生產各項工作任務。在剛剛結束的全州安全生產工作會議上,秀蘭州長作了重要講話,請大家認真領會,及時傳達會議精神,務必抓好落實。下面,我講三點意見。

        一、認清形勢,不斷增強安全生產工作的責任感和緊迫感

        上半年,全縣上下深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執行省委、省政府和州委、州政府的決策部署,認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全)責任, 緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,突出抓好重點行業、重點領域、重點時段的安全生產工作,加大安全生產大檢查和隱患排查治理及專項整治工作力度,深入推進打非治違等專項行動,嚴厲打擊各類非法違法行為,全縣安全生產形勢基本穩定。這是全縣上下共同努力的結果,凝聚了全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

        今年以來,全縣安全生產工作雖然取得了一定的成效,但存在的問題還很多,安全生產形勢依然嚴峻,我們絕不能盲目樂觀、掉以輕心。一方面各類事故多發態勢仍然沒有得到有效的控制,1—6月,全縣發生各類事故xx起,死亡xx人,直接經濟損失xx萬元,事故總量、死亡人數、經濟損失仍然較大;有的領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山、道路交通領域向建筑施工、冶金等領域和行業轉移,并呈現出多發易發態勢,安全生產形勢依然十分嚴峻。另一方面我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業本質安全水平仍然不高,主要體現在 “六個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(鎮)、部門和企業安全生產意識不強,知行不一,對發展和安全的關系認識不清,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來干脆不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(鎮)和部門 “黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,沒有定期研究安全生產工作。行業監管責任體系不健全,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位,行業監管滯后。企業主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業人員安全素質不高。三是安全生產制度執行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規程、規章和措施流于形式,對各類違章違規行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底,從近年來生產安全事故認定來看都是從業人員違反操作規程造成的。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(鎮)、部門和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,開展部門安全生產長效機制專項檢查督查工作沒有按照時限督促整改消號,對應當納入網絡填報的企業沒有納入填報,納入的企業在開展自檢自查工作中,隱患排查不按實際情況填報,存在應付的現象,部門專項檢查沒有按照時限督促整改和消號,真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(鎮)和部門安全宣傳不深入,安全培訓未實現常態化,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現制度化、規范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。六是安全生產專項整治工作落實不到位。年初縣安委會印發了《xx縣201x年安全生產工作要點》,要求針對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、燃氣安全、特種設備和建筑施工等重點行業和領域開展安全專項整治,現已到第三季度,一些行業和領域仍然沒有開展專項整治工作。

        這些問題必須引起高度重視,各鄉(鎮)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。必須把學習貫徹習近平總書記“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,為全縣經濟社會發展提供堅實有力的安全保障。

        二、突出重點,全力抓好各行業各領域安全生產工作

        當前,正值汛期,氣候反常,高溫、雷電、暴風暴雨、路面濕滑、濃霧等給各行業安全生產工作帶來了較大的難度,各級各部門務必增強抓好安全生產工作的重要性和緊迫性的認識,統籌兼顧,突出重點,把安全生產工作作為一切工作的重中之重,全力抓好重要時段、重點領域的安全生產。

        (一)提高思想認識,強化紅線責任意識。要繼續強化安全生產“紅線”意識、“底線”意識和安全發展意識,切實推進依法治安,堅持把依法治安納入依法治縣的總體部署和經濟社會發展大局,統籌謀劃,扎實推進。一要繼續深入宣傳貫徹新《安全生產法》,促進全縣安全生產實現依法監管,推進法治xx建設;二要加大安全生產執法力度,從嚴、從重查處各類非法違法行為。對反面典型要公開曝光,對重大隱患要嚴格掛牌督辦;三要強化激勵約束措施,加快建立健全安全生產誠信體系,促進各級各部門各單位思想觀念由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉變,推動企業和項目業主依法、守信、安全生產;四要嚴格落實安全生產責任體系。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”安全生產責任制,扎實推進地方政府屬地監管、行業部門直接監管、安監部門綜合監管責任體系建設。同時要更加注重企業主體責任落實,把工作重心和著力點轉向推進企業安全生產主體責任“五個落實”上。

        (二)突出源頭治理,深化重點行業領域專項整治。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各鄉鎮、各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。道路交通方面,要重點整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車、鋁土礦運輸車、危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和各類橋梁等事故多發環節,要嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法載客等違法行為。農村地區要加大對面包車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車的管控,重點整治非法營運行為。同時,加大對縣城、興街城市公交的管理,規范安全運營。煙花爆竹方面,要重點加強銷售、運輸、儲存和燃放等環節的安全監管。危險化學品方面,要重點對危險化學品企業的安全設計、安全設施、安全制度等進行督查檢查,強化化工裝置的安全儀表配置,保證緊急情況下及時安全處置。加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存管理,防止發生泄漏、污染和爆炸事故。非煤礦山方面,要重點打擊私挖濫采和超層越界開采行為;地下礦山要完善生產系統和安全避險系統,強化防頂板邊幫、防止中毒窒息、跑車墜罐事故;加強病險尾礦庫的隱患治理,防止發生垮壩事故。消防安全方面,要開展拉網式的火災隱患全面排查整治,重點抓好商場、市場、學校、醫院等人員密集場所,以及易燃易爆危險品場所的火災隱患排查整治,防止群死群傷火災事故發生。建筑施工方面,要重點開展各類施工現場模板、腳手架、起重機械安全整治,嚴防高處墜落、觸電、坍塌等事故發生。同時,針對近期農村建房較多的情況,各鄉鎮要加大對農村自建房建設的安全監管力度,及時開展隱患排查整改。食品安全方面,要按照中央“四個最嚴”的要求,堅決打擊各種食品安全違法行為,認真落實屬地管理和生產經營主體責任,完善監管制度,強化監管手段,確保食品安全。今年以來,州內相繼發生了多起野生菌中毒事件,各鄉(鎮)及市場監督管理部門要開展預防野生菌中毒宣傳,避免群眾誤采誤食有毒野生菌危害身體和生命安全,學校食堂決不允許購進野生菌,避免群體性中毒事件發生。防汛安全方面,當前正值汛期,各鄉鎮、各部門要針對容易發生事故的重點地區、重點單位、重點環節,開展防汛度汛安全檢查,對發現的問題和隱患及時整改。此外,正值放假期間,學生私自到河流、水塘游泳情況增多,各鄉鎮、各部門要加大宣傳教育力度,防止出現游泳溺水事件發生。

        (三)加強執法監管,全面開展安全生產大檢查。近期,縣人民政府即將印發《xx縣安全生產大檢查工作方案》,請各鄉鎮、各部門要及時開展安全生產大檢查,縣政府各分管領導管好自己的責任田,切實抓好分管行業領導的安全生產工作。一是隱患排查要到位。要嚴格執行“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,切實認真排查本地區、本單位、本企業存在的隱患和問題,及時消除事故隱患。二是整改落實要到位。對發現問題和隱患反復整改治理仍然未整改的企業該停產整頓就停產整頓,實在不能達到安全生產條件的該關閉就報請縣人民政府關閉。三是大檢查要深入到位。各鄉鎮、各部門和各企業要結合汛期的實際,立即開展一次汛期安全生產大檢查,以非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、重點在建工程、建筑施工、水庫、電站、特種設備、地質災害點、學校等重點行業(領域)為重點,采取各鄉(鎮)、各部門在本轄區、本行業監管范圍內開展自檢自查。根據省氣象局的預報,未來一周還將有強降雨發生,縣防汛辦要組織各部門、各鄉(鎮)開展督查檢查,要對本轄區本部門監管范圍內的重點行業(領域)開展全面細致的拉網式排查,認真排查治理可能由自然災害引發生產安全事故的隱患。對檢查出的隱患和問題要指定專人負責督辦、限期整改治理,確保汛期生產安全。四是日常監管要到位。監管部門要按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,把抓好日常監管作為確保安全的關鍵,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。五是企業自查要到位。企業要落實主體責任,嚴格對照國家標準和規定,逐項檢查,真正把安全生產責任落實到每個環節、每個車間、每個員工,一般隱患要立即整改,重大隱患要依法停產整頓,掛牌整改,跟蹤督查,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,整改結果主要負責人要簽字畫押,復產必須經過驗收。

        (四)科學制定標準,扎實開展“一企一標”優化提升工作。 根據州安委辦的統一安排部署,各行業部門要按照企業自定、部門引導、專家指導的分類要求,完善企業基本信息、對納入管理系統管理的在產企業“一企一標”制定情況進行梳理,結合實際修訂完善自檢自查標準,對納入管理系統管理的所有企業中開展優化提升“一企一標”工作,重點指導企業抓好企業企業自定義標準必須達到xx%,“現場管理自定義標準”的制定,要求必須達到xx%以上,切實提高企業檢查標準的針對性和實用性。對以后納入到管理系統管理的新注冊企業,必須完善企業錄入信息和開展自檢自查標準的制定。縣屬各相關部門、各重點企業要結合當前安全生產責任體系建設的要求,制定符合企業實際的安全檢查標準,在制定安全檢查標準工作中,必須嚴格按規范流程辦理,制定一套符合企業實際,又能滿足部門專項檢查,專家明察暗訪、政府綜合督察工作所需要的安全檢查標準,真正落實“一企一標”和“一行一冊”的要求,通過這套安全檢查標準的實施,推動企業主體責任、行業部門直接監管責任、安監部門綜合監管責任和政府屬地監管責任的全面落實。同時,請縣委辦、各行業主管部門結合省、州每月對安全生產長效機制填報工作通報的存在問題,認真對照整改,確保各企業每個月按時限、按要求開展企業基礎信息完善、企業“一企一標”制定完善和自檢自查、隱患整改工作,確保達到三個100%。

        (五)優化轉型升級,推進非煤礦山可持續發展。201x年,全縣將按照“四個一批”的要求,全面完成非煤礦山淘汰關閉、整合重組和改造升級工作,完成全縣非煤礦山轉型升級任務。請各鄉鎮、各相關部門要按照省、州人民政府召開的全州安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議精神要求,進一步認清形勢,提高對非煤礦山轉型升級工作的重要性和必要性的認識,請縣安監局牽頭,涉及鄉(鎮)、發改、工信商務、公安、財政、國土、環保、林業、水務、安監、電力等部門要緊密配合,做好重新選址的采石場選址審批、服務工作,要明確時間任務,層層壓實責任,確保轉型升級取得實實在在的成效。

        (六)強化超前預防,加強安全生產基礎建設。一是加強從業人員的安全培訓。各鄉鎮、各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性的工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。二是強化應急體系建設。堅持預防與應急相結合,健全和完善安全生產應急救援體系,修改完善各類事故應急救援預案;加大應急隊伍建設,有針對性的組織開展應急救援演練,提高處置各種安全生產事故的能力和水平。三是強化應急值守。各鄉鎮、各部門要做好汛期、節假日等重要時段、重要節點的安全生產應急值守工作,嚴格落實領導帶班制度,重要崗位實行24小時領導干部帶班、專人值班制度,嚴格落實事故信息報告制度,做到事故發生得到及時有效處置。

        三、齊抓共管,切實形成安全生產工作的整體合力

        安全生產是硬性要求,是硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。各鄉鎮、各部門要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

        (一)全面落實安全生產監管責任。各鄉鎮、各部門要嚴格執行“一崗雙責、黨政同責”責任制,主要領導要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。

        (二)全面加強安全生產宣傳教育。各鄉鎮、各有關部門要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要以新《安全生產法》的宣傳貫徹和“一企一標”建設為契機,擴大宣傳教育和企業安全升級的覆蓋面。同時,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。

        (三)全面強化安全生產責任追究。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣人民政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,將嚴格追究相關責任人責任。同時,安全生產責任追究關口要前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。近幾年,省、州均出臺了安全生產事故責任追究的相關制度,請大家下去要仔細研讀、自警自律。總而言之,我們就是要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標準對待安全生產工作,抓好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。

        同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,進一步統一思想、強化措施,轉變作風、查找問題,堵塞漏洞、消除隱患,堅決防范各類重特大事故發生,確保安全生產形勢持續穩定好轉,為推進全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大的貢獻!


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