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      《撒切爾夫人傳》讀后感

      2018-10-08 00:24:21 來源網站: 百味書屋

      《撒切爾夫人傳》讀后感

        《鐵娘子·撒切爾夫人傳》,(英)約翰·坎貝爾著,英國2008年版,韓曄、林戈寒譯,長江文藝出版社2015年版。

        一、總體感受

        瑪格麗特·撒切爾(1925-2013),通常被稱為撒切爾夫人,1979-1990年任英國首相。她是英國第一位女首相,也是自19世紀初利物浦伯爵(當了15年首相)以來連任時間最長的英國首相。

        看了此書,突出的三點感受:1.治理龐大的國家非常不容易。沒有一個學者/思想家的政治、經濟理論能解決所有問題,不管是凱恩斯、哈耶克還是弗里德曼或其他人。他們只是提供了理論的彈藥庫。需要政治家相機抉擇。2.一個政治家是否能留下有價值的政治遺產,核心在于其治國理念和政策措施,方向上是否符合歷史趨勢、經得起時代考驗。3.撒切爾夫人有缺點、弱點,但仍然是一個可稱為“偉大”的政治家。

        撒切爾夫人執政11年,功過存在很大爭議。作者列舉了對撒切爾夫人的爭議,“一半人認為她一人拯救了國家,另一半人則認為她一手摧毀了國家”。她是“二十世紀下半葉最受人敬仰的、最招人痛恨的、最為偶像化的、最受詆毀的公眾人物。對一些人來說,她是國家的救星,在經歷幾十年的衰退之后,‘讓偉大二字重回大不列顛’;她是無所畏懼的戰士,整治了工會,收復了福克蘭,把國家重新推上正軌,并創造了一個生機勃勃的企業經濟體,20年后,這一經濟體的表現依然超過歐洲大陸許多實施嚴格管制的經濟體。對另外一些人來說,她是一個心胸狹窄的意識形態分子,推行嚴厲無情的政策,讓貪婪變得合理合法,以拋棄下層階級為代價扶持中產階級,有意加劇了社會的不平等。她還削減公共服務,破壞高等院校,讓公共廣播事業淪為逐利工具,還破壞了國家的團結感以及和公民的自豪感。兩種觀念不可調和,而兩者都沒有說錯。”

        作者約翰·坎貝爾是英國著名的政治家傳記作者,還寫過勞合·喬治、愛德華·希思等政治家的傳記。他力圖還原一個真實的撒切爾夫人,對她的優點、缺點、不足、政策的得失都有自己鮮明的觀點,分析透徹。他肯定撒切爾夫人“從來不掩飾自己的遠大志向,只因為她是女性,人們才沒把她的雄心當回事”,她有“非凡的專注和過人的耐力”,“對工作癡迷般的奉獻精神”,她能抓住機遇成為保守黨領袖是因為“她沒有因膽怯而回避”。有時也直接揭穿她的政治手腕。“1987年她對莫斯科進行的勝利訪問。這是一次赤裸裸的選前表演,目的是在國內電視上樹立良好形象,把首相塑造成一位受白宮和克里姆林宮同樣歡迎的世界領導人。”

        撒切爾夫人從自身經歷、直覺加閱讀(哈耶克等)形成了自己的世界觀、執政理念,并以鐵的意志堅定不移地實施。“她的長期目標已經在在野期間設定,那就是從英國政治中逆轉戰后時代出現的整個集體主義趨勢,從而實現國家道德上的振興。她確定了一些大目標:政府應該削減公共開支、削減稅收、嚴格控制貨幣供應,避免對經濟過多干預以及普遍信任自由市場的運作。”她的信念還包括“福利制度是一種把勤快人的金錢流轉到懶人手中的浪費機制”,所以不應提倡、擴大;“住房又是一種根本不該國家提供的服務:她的政府的目的就是要鼓勵并獎勵自置居所。因此,在削減對租賃市政房人士補貼的同時,她決心保護、甚至延長購房者抵押貸款利息享受免稅的措施。”在外交、國際政策方面她也貫徹同樣的理念。“撒切爾夫人認為富國向窮國提供援助只會支持腐敗的政權,使依賴永久化,相反,推進自由貿易和企業精神可使欠發達國家自身得到發展,實現經濟繁榮。”

        “鐵娘子”名不虛傳,在其政治生涯中,面對英阿福克蘭群島之戰、愛爾蘭共和軍的爆炸刺殺等很多嚴峻、危險的形勢,她都展現了無所畏懼的巨大勇氣,贏得了公眾的欽佩。她出臺的很多政策,都頂住了強大的壓力。比如消減公共開支方面,直接降低公務員工資和裁減人員。她堅信,“公務員作為一個整體(除了一些個人外),并不能解決這個國家的種種弊端,反而是主要問題之一。她認為公共服務從根本上講是寄生的,是國家創新及創造財富方面的負擔。她決心大幅削減這一官僚機構。”“在新一屆政府許諾的公共開支方面的節約項目中,針對公務員的削減幅度最大。政府立即實施了招聘凍結并下調工資水平的措施。由此造成的憤怒情緒進而引起了一場規模空前的罷工。”“在撒切爾政府的頭四年里,公務員人數減少了14%。在隨后的6年里,這個數字上升到23%。”“她堅持認為,世界上不存在不痛不癢的藥方。只有具備競爭力,才能在新的工業里創造新的工作崗位。削減公共開支,根本不是在惡化就業,實際上是將資源投放到生產效率更高的私人部門,以減少失業。”只有政府減少支出,才有可能減稅,而且不是通過多發國債來彌補赤字。這和她整體上減少政府干預、信任自由市場的理念相一致。

        “米爾頓·弗里德曼和弗里德里希·哈耶克到訪倫敦時、她毫無保留地表達了對他們的崇拜之情,吸收他們的思想,然后將這些思想熟練地轉變為自己的實用哲學。”多數領導人很容易被凱恩斯主義所吸引,而撒切爾夫人對哈耶克的學說真心認同和實踐。她信奉自由市場和“最小政府哲學”,很多時候獲得了成功,但也并不全然如此。市場能更好地解決大部分問題,但不能解決一切。而且不順應選民意愿的政策也難以成功。

        比如作者指出撒切爾夫人面對公共服務的困境,“根據自由市場經濟學的純正原理,政府根本不應涉足教育、住房或醫療保健等服務的供應。然而,廢除公共供應并不可行,因為太多的選民實際上依賴這種公共服務。”她希望徹底廢除稅金資助型醫療保健,但公眾要求國家醫療服務體系從根本上繼續建立在稅金支持基礎上。“與撒切爾夫人的本能相反,她實際加強了福利國家,至少在國民醫療服務體系、教育和中產階級使用的其他社會服務方面,提高了效率,讓自己關鍵的選民感到滿意。民意調查一致表明,與以前一樣,公眾仍然堅定地信奉國家福利的基本原則。結果,只是在枝節上進行了削減。總體上看,在撒切爾夫人時代提供的社會服務規模并沒有減少,下臺時與上臺時一樣,公共服務仍占GDP的25%。福利國家依然面目如初……截然不同的是經濟不平等現象得到增加。”

        大型基礎設施建設實際也難以離開財政資金。典型的是她在位時開始建設的英法隧道,“對于前往歐洲大陸的旅行者來說,這項工程是一種既定的成功。但是,如果作為一項私營企業能力的展示,這項工程的成功卻是十分模糊的。沒錯,正如撒切爾夫人堅持的那樣,這項工程在英國方面是由私營資本融資的,但那些接受勸說投資這項工程的股東卻賠了錢。這是一項不賺錢的項目。工程比計劃推遲了數年時間,最終還是用了納稅人的金錢。與許多私有化經驗一樣,從這個案例中得到的教訓就是,沒有公共資金就無法建成如此重大的基礎設施項目。”

        作者尖銳地指出,“撒切爾夫人吹噓自己是一位‘信念政治家’;但是不要忘記,‘信念’和‘政治’兩個詞具有同等的分量。毋庸置疑,她具有強大的信念;但如果形勢需要,她也可以表現得十分虛偽。”“既然決意實現目的,她就不在乎方式。這種政策源自同樣堅定的世界觀。”撒切爾夫人在牛津大學讀的是化學專業。“她的科學訓練賦子了她清晰而實用的思維方法,這與許多文科思維或社科思維催生的主觀妄想截然不同。與此同時,她在大學幾乎沒讀過歷史,當時及后來也不曾讀過多少文學書籍。瑪格麗特在牛津沒有品嘗過差異觀念碰撞帶來的巨大愉悅,也沒有見到哲學質疑所隱藏的智慧光芒。她的注意力全部傾注在事實與道德確認上。中學和大學的理科教育與道德宗教主導的嚴格家教相得益彰,彼此鞏固。這種刻板的心智,一方面為撒切爾夫人政治生涯提供了不同尋常的強大力量,另一方面也構成一個嚴重的缺陷,使她對其他觀念、其他生活經歷更加難以認同,這種缺陷最終限制了她獲得支持的能力。”

        還有她管理風格上的嚴重缺陷,“她從來都不是一個好隊員,更不是一名好隊長,因為她從來不信任自己的團隊。”“她把讓大臣們難堪當成自己的事業。”“她不能充分使用別人的才能。隨著她變得越來越強勢,同事及官員們越來越不愿報告她所不愿聽到的東西。”“沒有新的戰役可打,首相的戰斗品質便成了缺陷,她的堅決成為固執,專心致志成了缺乏靈活,堅強的意志則成了不善于聽取別人的意見。”特別是到了她的第三任期時,“政府目標的核心存在根本的矛盾。越來越不理智的首相與她親密同事之間嚴重缺乏信任與和諧,大量的精力受到誤導,最終眾叛親離。”“如果首相必須是個好的屠夫,那么撒切爾夫人完全勝任。除了因意識形態原因被解職的人外,好幾位她認為沒能實現目標的大臣也遭到了解職。大臣更替的頻率高得離譜。在1979年到1990年的11年里,至少有36名大臣離職。”“她沒有能力領導好一個團隊,這就是她最終下臺的原因。”

        她雖然為自己的高道德水準感到自豪,但卻以公開的黨派偏見獎賞其支持者,給他們授爵授勛,形成龐大的關系網。她的兒子馬克從她與其他國家達成的交易合同中發了大財,也是她被指責的一個問題。這位“失業的工作狂”退休后還到處活躍發言,對她自己選定的繼任者梅杰政府提出各種批評,實在是讓人替繼任者都頭疼。

        二、不同側面的撒切爾夫人

        1.對歐洲大陸心情矛盾,對美國高度認同。作者寫道,二戰塑造了撒切爾夫人這整整一代人。“在格蘭瑟姆(撒切爾夫人成長的小鎮)的人們眼中,歐洲大陸人要么是應該被打敗的可憎敵人,要么是倚仗英美救援的無用盟友,現在這種結果正是由于這些盟友軟弱妥協所一手造成的。相反,美國則猶如一位好親戚、好搭檔、好朋友;美國力量強大又慷慨大方,既是民主的救星,又是自由、繁榮與進步的捍衛者。”所以撒切爾夫人會說出這樣的名言:“在我生活的歲月中,我們所有的問題都來自歐洲大陸,而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家。”“1961年夏天,經過歷時數月謹慎的試探,麥克米蘭政府最終宣布英國將申請加入歐洲經濟共同體。這是戰后政治方面最重要的一項決定,標志著——盡管離英國第三次提交申請并最終加入共同市場還有10年時間——英國政治逐漸轉變,進一步緊密與歐洲大陸的關系。”1961年撒切爾夫人在對自己選區的演講中,“直面對喪失主權、喪失國民認同的恐懼,并斥責這些恐懼毫無根據。英國已經加入了數個聯盟——主要是北約組織——這些都對國家獨立性有所限制。加入這些聯盟是行使國家主權,而不是減損國家主權。”她認為,“主權和獨立本身并不是目的。如果主權獨立使得我們的經濟衰退,眼睜睜地看著其他國家在貿易和國際影響力上都超越我們的話、那么在孤立中保持獨立也并不是件好事……法國和德國已經試圖放棄政治分歧,為統一的歐洲而努力。如果法國能做到,我們也能做到。”雖然她曾經這么說過,但歐共體法國委員謝松認為,“她非常渴望的目標是,英國就是英國,英國不需要盟國,英國可以自立”。這種感受也沒錯,撒切爾夫人看到加入歐共體的必要性,但她本能上對歐洲有敵意,她“反抗比利時官僚與德國銀行家統治的陰險幽靈”,她心目中的盟國就是美國。她任首相期間,和歐共體的關系一直磕磕絆絆。她不達目的絕不妥協的做法并不利于和歐共體的協商一致。她領導下的英國對歐共體不斷說“不”,喪失了對歐洲一體化進程的影響,可英國最終還是不得不參與進去。作者認為“歐洲成了撒切爾夫人首相任期的最大失敗。這種失敗的直接原因是她對抗性、仇外以及狹隘的個性。”不過和歐洲的關系也未必全是撒切爾夫人個性的責任,還是有英國自身的歷史、民意基礎的。2016年英國公投脫歐再次顯現了英國和歐洲的矛盾關系。

        2.實行私有化。作者寫道:1979年小心翼翼地開始以后,私有化一直在進行之中。到了撒切爾夫人的第二任期,私有化才作為一個滾動的進程,真正起飛。這時,私有化忽然成為政府的“宏偉思想”和撒切爾主義的核心支柱。先從英國電信開始,政府逐步退出了1945年以來一直為英國提供基本服務的主要國有公司。還在幾年前,除了少數的自由市場經濟狂熱分子外,幾乎沒有人可以想象這些服務能由政府以外的任何人運營。這些服務包括:電話系統、煤氣和電力、國內航空、機場,甚至還包括供水。這是經濟版圖未曾預料到的巨大轉型,每項連續性的私有化都遭到反對黨、工會以及在受影響行業工作的大部分人的反對,民調顯示也受到公眾的反對。然而,每項私有化只要發生,都會作為一種不可逆轉的既成事實為大眾、甚至工黨所接受。更重要的是,私有化進程本身實際上產生了一陣大眾的興奮情緒,熱心的媒體又從中推波助瀾,連大臣們都感到驚奇。關鍵的是以低廉的價格直接向公眾出售股份。例如英國電信,出于政治原因,股價被故意壓低,每股只有130便士。從政府的角度看,銷售一定得取得成功。結果,幸運的申購人發了一筆財,開盤當天股價上漲了90%,許多買家立即又將股票售出。英國天然氣公司公司股票價值再次被低估,申購量再次遠遠超過出售量,首個交易日股價就猛漲50%。工黨憤怒地譴責政府對國有資產玩世不恭,標價過低,用公眾的金錢賄賂公眾。工黨財政發言人托尼·布萊爾稱這次拋售使每個納稅人家庭每天損失達20到30英鎊。然而,政府卻實現了以前從來沒有實現的目標,讓擁有股份為大眾所擁護。第二任期內私有化取得出人預料的巨大勝利,而1987年后,供水及電力的私有化改革引起了很大的爭議和阻力。公眾認為不能把涉及公共健康的事情交付私營公司。但1990年供水行業私有化后,雖然受到重利潤輕投資的批評,供水行業的投資實際大量增加,也沒有出現有關公共健康擔心的問題。1991年才實施了國家電網公司、地區配電公司的出售,核電則在1996年最終實現私有化。英國的榜樣對接下十年間歐洲的私有化進程也起到了推動作用。

        3.對稅賦改革的看法。除了降低所得稅等稅率之外,將更多稅賦從直接稅轉為間接稅一直是保守黨戰略的一部分。撒切爾夫人1974年曾承諾廢除房產稅,雖然未能做到,她的愿望絲毫未減。“她原則上從不喜歡征收各種財產稅,因為這樣會挫傷人們改善生活的積極性。”征什么稅,怎么征稅,不僅是經濟政策,也是政治理念的問題。

        4.和其他國家領導人的關系。國家領導人間的友誼,不僅建立在國家利益關系的基礎上,歸根結底還是觀念是否彼此認同,此外個性、個人魅力也會有影響。比如撒切爾夫人當選保守黨領袖不久,時任加州州長的里根來倫敦訪問,他們第一次會見,原計劃會見時間為45分鐘,但最后延長了一倍。里根說:“我們發現彼此在有關政府、經濟、政府在人們生活中的位置以及所有其他問題上的觀點真的非常接近。”所以惺惺相惜。撒切爾夫人和法國總統德斯坦關系不好,和繼任的密特朗關系極好。“撒切爾夫人與密特朗之間一直存在一種強烈的互相尊敬,這種尊敬超越了他們之間的政治分歧。”撒切爾夫人在二戰結束40年后,依然懷有“對德國的恐懼以及對德國人的懷疑”。她和德國領導人關系都不好,她高興地看到西德總理施密特離開,但也不喜歡繼任的科爾。“她認為科爾單調乏味、笨拙土氣,一直就沒有高估過他。”但喬治·布什認定科爾是歐洲領袖,應該與他建立特殊的關系。而密特朗也把維持法德軸民放在撒切爾夫人提議的英法軸心之前。撒切爾夫人感覺受到了孤立和冷落。

        5.對教育界和媒體。雖然1970年撒切爾夫人進入愛德華·希思內閣時就擔任教育及科學大臣,但她和教育界的關系非常不好。作者寫道:“財政削減巨斧傷害最重的是大學,在后來3年里資金被削減了13%。由此開始了高等教育界長達10年的混亂、道德下滑以及水準下降。”她憎恨大學一方面宣稱實行知識分子自治,另一方面又期望國家提供資金。對整個大學的打壓,特別是科研經費的削減,迫使英國許多一流科學家移居美國。正是出于這一理由,牛津大學才格外冷落撒切爾夫人,拒絕授予她榮譽學位(所有她的前任,在牛津上過學的,從艾德禮到希思,都在上任一年內獲得了牛津的榮譽學位)。這種做法不可避免地消除了她對母校的任何留戀。1999年,撒切爾夫人自傳完成,她特意將自己的文章捐獻給了劍橋。她也不喜歡BBC、衛報、每日鏡報等媒體對政府的批評。作者認為,“她真的不懂得新聞自由的思想”,指出“在撒切爾夫人自由主義的言論背后,她這種將自己觀點施加于人的本能卻屬于威權主義。”經濟上她的自由主義政策基本是邏輯自洽的,但在思想領域,她卻沒能將這種自由主義貫徹到底。


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